Componența Grupului tematic de lucru pentru implementarea Obiectivului general nr. 1

al Programului național pentru protecția copilului pe anii 2022 - 2026

Anexa nr. 2 la Ordinul ministrului muncii și protecției sociale

nr. 135 din 20 septembrie 2023

Componența Grupului tematic de lucru pentru implementarea Obiectivului general nr. 2

al Programului național pentru protecția copilului pe anii 2022 - 2026

Anexa nr. 3 la Ordinul ministrului muncii și protecției sociale

nr. 135 din 20 septembrie 2023

Componența Grupului tematic de lucru pentru implementarea Obiectivului general nr. 3

al Programului național pentru protecția copilului pe anii 2022 - 2026

Anexa nr. 4 la Ordinul ministrului muncii și protecției sociale

nr. 135 din 20 septembrie 2023

REGULAMENT

cu privire la organizarea și funcționarea grupurilor tematice de lucru pentru coordonarea și monitorizarea implementării Programului național pentru protecția copilului pe anii 2022-2026

Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE

1.                 Prezentul Regulament stabilește procedura de organizare și funcționare a grupurilor tematice pentru coordonarea și monitorizarea implementării Programului național pentru protecția copilului pe anii 2022-2026 (în continuare - PNPC), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 347/2022.

2.                 Grupurile tematice de lucru se instituie în cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, în calitate de mecanism național pentru coordonarea proceselor, corelarea activităților și monitorizarea eforturilor tuturor părților în procesul de implementare a Planului de acțiuni pentru implementarea PNPC, precum și în calitate de raportori în cadrul Consiliului Național pentru Protecția Drepturilor Copilului (în continuare - CNPDC).

3.                 Grupurile tematice de lucru își desfășoară activitatea în conformitate cu legislația Republicii Moldova, cu prevederile tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte, precum și cu prezentul Regulament.

4.                 În sensul prezentului Regulament, noțiunile utilizate au următoarea semnificație:

1)        Grup tematic de lucru – grup format din reprezentanți ai autorităților administrative centrale și ai autorităților administrative subordonate acestora, responsabile de implementarea PNPC, cu atribuții în domeniul protecției drepturilor copilului, al apărării drepturilor omului, alte domenii conexe, precum și reprezentanți ai partenerilor de dezvoltare și ai organizațiilor societății civile, care și-au asumat angajamente privind implementarea PNPC;

2)        monitorizare – activitatea de colectare, analiză și sinteză a informațiilor pentru stabilirea progresului privind implementarea PNPC în conformitate cu indicatorii Planului de acțiuni de implementare a acestuia;

3)        coordonare – organizarea procesului de colectare a informațiilor, de schimb de informații, de realizare a acțiunilor comune, precum și propunere a soluțiilor de eficientizare a implementării PNPC și soluționare a divergențelor între instituții antrenate în procesul de implementare a PNPC.

Capitolul II

PROCEDURA DE CONSTITUIRE ȘI ORGANIZARE A ACTIVITĂȚII GRUPURILOR TEMATICE DE LUCRU

5.                 Grupuri tematice de lucru se instituie pentru fiecare din cele trei Obiective generale ale PNPC, după cum urmează:

1)        Grupul tematic de lucru nr. 1 de implementare a măsurilor de consolidare a sistemului de protecție a copilului, pentru a răspunde prompt și

eficient la nevoile fiecărui copil, asigurare a condițiilor necesare pentru creșterea și educația copiilor în mediul familial (Obiectivul general 1 al PNPC).

2)        Grupul tematic de lucru nr. 2 de implementare a măsurilor de asigurare a toleranței zero față de orice formă de violență asupra copiilor, prevenire și combatere a violenței, și exploatării copiilor, precum și promovarea practicilor nonviolente în creșterea și educarea copiilor (Obiectivul general 2 al PNPC).

3)        Grupul tematic de lucru nr. 3 de implementare a măsurilor de asigurare a creșterii copiilor într-un mediu familial sigur și protector pentru asigurarea creșterii și dezvoltării armonioase a copilului (Obiectivul general 3 al PNPC).

6.                 Componența nominală a Grupurile tematice de lucru se aprobă prin ordinul Ministrului Muncii și Protecției Sociale.

7.                 Din componența Grupurilor tematice de lucru fac parte reprezentantul/reprezentanții desemnat/ți al/ai:

1)        Ministerului Muncii și Protecției Sociale, prin Secretarul de Stat responsabil de domeniu, în calitate de președinte al Grupurilor tematice de lucru și în lipsa sa, conducătorul subdiviziunii cu competențe în domeniul protecției drepturilor copilului, care îl va substitui;

2)        Ministerului Sănătății, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului Justiției, Ministerul Finanțelor, Cancelariei de Stat, Oficiului Avocatului Poporului, altor autorități;

3)        partenerilor de dezvoltare și organizațiilor societății civile.

8.                 Membrii Grupurilor tematice de lucru demisionari sunt înlocuiți în baza deciziei conducătorului autorității/instituției/organizației care i-a desemnat. În caz de reorganizare a entităților prevăzute în prezentul Regulament, locul acestora în Grupurile de lucru se ocupă, de succesorul de drept. În oricare dintre situațiile menționate, se informează Ministerul Muncii și Protecției Sociale.

9.                 La ședințele Grupurilor tematice de lucru pot fi invitați și reprezentanți ai altor autorități/instituții/organizații, precum și ai mediului academic.

10.                 Calitatea de membru al Grupurilor de lucru a căror activitate este reglementată de prezentul Regulament este compatibilă cu funcția de membru al altor grupuri de lucru.

11.             Membrii Grupurilor tematice de lucru nu beneficiază de recompensă pentru activitatea desfășurată în cadrul acestora.

12.             Lucrările de secretariat sunt asigurate de persoanele desemnate din cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

13.             În scopul eficientizării activității Grupurilor tematice de lucru, prin ordinul Ministrului Muncii și Protecției Sociale pot fi create subgrupuri cu competență îngust specializată.

14.             Grupurile tematice de lucru, fiecare potrivit competenței sale atribuite de obiectivul general, identifică soluții cu privire la buna guvernare în domeniul protecției copilului și monitorizează atingerea indicatorilor de rezultat, stabiliți în PNPC.

Capitolul III

MISIUNE ȘI ATRIBUȚII. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE MEMBRILOR GRUPURILOR TEMATICE DE LUCRU

15.             Grupurile tematice de lucru au misiunea de a coordona și de a monitoriza implementarea PNPC.

16.             În vederea îndeplinirii misiunii, Grupurile tematice de lucru au următoarele atribuții:

1)        planificarea, coordonarea și monitorizarea activităților și măsurilor necesare pentru implementarea PNPC;

2)        elaborarea și stabilirea indicatorilor și procedurilor de monitorizare a

PNPC;

3)        înaintarea recomandărilor, a propunerilor de intervenție, a măsurilor și

acțiunilor pentru implementarea PNPC;

4)        elaborarea rapoartelor naționale privind implementarea PNPC;

5)        identificarea    soluțiilor    pentru    depășirea    dificultăților    și/sau impedimentelor în procesul de implementare a PNPC;

6)        asigurarea schimbului interinstituțional de informații, date și bune practici în domeniu;

7)        soluționarea divergențelor de opinii între instituțiile responsabile de implementarea PNPC.

17.             Grupurile tematice de lucru nu examinează cazuri particulare de încălcare a drepturilor copilului.

18.             Președintele Grupului tematic de lucru are următoarele atribuții:

1)        convoacă și prezidează ședințele Grupului tematic de lucru;

2)        conduce și coordonează activitatea Grupului tematic de lucru;

3)        aprobă agenda ședințelor în baza proiectului elaborat de către secretarul Grupului tematic de lucru;

4)        semnează actele emise în cadrul Grupului tematic de lucru;

5)        reprezintă Grupul tematic de lucru în cadrul Consiliului Național pentru Protecția Drepturilor Copilului, precum și în raport cu alte entități, la necesitate.

19.             În vederea exercitării atribuțiilor Grupurilor tematice de lucru prevăzute în prezentul Regulament, membrii Grupurilor tematice de lucru au dreptul:

1)        să propună convocarea ședinței Grupului tematic de lucru, argumentând necesitatea acesteia;

2)        să propună subiecte pentru agenda ședințelor Grupului tematic de lucru și să solicite includerea de subiecte suplimentare;

3)        să se pronunțe pe marginea subiectelor discutate în cadrul ședințelor Grupului tematic de lucru și să prezinte poziția instituției pe care o reprezintă;

4)        să solicite, prin intermediul instituției în care activează, informații și date necesare pentru desfășurarea activității Grupului tematic de lucru;

5)        să propună invitarea, la ședințele Grupului tematic de lucru, a reprezentanților altor autorități/ instituții și organizații, precum și reprezentanți ai mediului academic.

20.             Membrii Grupurilor tematice de lucru au următoarele obligații:

1)        să participe la ședințele Grupurilor tematice de lucru, iar în caz de absență motivată, să asigure participarea unui alt reprezentant din cadrul aceleiași autorități cu experiență/cunoștințe în domeniul aferent implementării PNPC;

2)        să contribuie la realizarea activităților Grupului tematic de lucru conform atribuțiilor funcționale;

3)        să asigure monitorizarea îndeplinirii acțiunilor specifice prevăzute în documentele de politici naționale, care vizează implementarea PNPC și care au fost atribuite autorității din care fac parte;

4)        să informeze, în cadrul ședințelor Grupurilor tematice de lucru, despre acțiunile/măsurile planificate, inițiate sau realizate de către autoritatea pe care o reprezintă, problemele și provocările în procesul de realizare;

5)        să contribuie, la solicitarea președintelui Grupului tematic de lucru la realizarea atribuțiilor specifice ale acestuia, potrivit domeniului de activitate;

6)        să informeze, în conformitate cu procedurile interne, conducerea autorității din care face parte despre activitatea Grupului tematic de lucru.

21.             Secretarul Grupului tematic de lucru are următoarele atribuții:

1)        elaborează agenda de activitate a Grupului tematic de lucru în baza propunerilor înaintate de către membrii acestuia și o distribuie membrilor Grupului de lucru cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea convocării ședinței;

2)        acordă suport administrativ și organizațional în vederea organizării ședințelor Grupului de lucru;

3)        informează membrii Grupului tematic de lucru despre convocarea ședințelor acestuia;

4)        distribuie materialele necesare pentru desfășurarea ședințelor Grupului tematic de lucru;

5)        întocmește procesul-verbal al ședinței și îl prezintă președintelui Grupului tematic de lucru spre semnare;

6)        coordonează elaborarea raportului anual de activitate al Grupului tematic de lucru;

7)        asigură corespondența.

22.             Cheltuielile financiare necesare în vederea bunei organizări și funcționări a Grupurilor tematice de lucru se pune în seama Ministerului Muncii și Protecției Sociale, care este în drept să atragă resurse operaționale de la partenerii de dezvoltare.

Capitolul IV

PROCEDURA DE DESFĂȘURARE A ȘEDINȚELOR

23.             Grupurile tematice de lucru se convoacă la necesitate, dar nu mai rar decât de două ori pe an.

24.             Activitatea Grupurilor tematice de lucru este realizată în ședințe, care pot fi organizate cu prezență fizică sau online, prin intermediul platformelor de videoconferință, precum și în format mixt.

25.             În cazul ședințelor cu prezență fizică, locația se asigură de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale. În cazul ședințelor online prin intermediul platformelor de videoconferințe, precum și în format mixt, secretarul Grupului tematic de lucru asigură informarea participanților la ședință cu privire la detaliile tehnice de conectare.